qq麻将游戏手机版官网下载|qq游戏连连看麻将规则
當前位置:首頁 > 新聞 > 媒體
【人民網】“e龍巖”創新社會治理“掌上模式” 打造“互聯網+社會治理”示范工程
文章來源:人民網
發布時間:2019-11-28 14:42
字體:    
視力保護色:

  編者按:正在福建省委黨校(福建行政學院)培訓的干部學員深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,結合工作實際和崗位實踐暢談心得體會,人民網福建頻道特選部分文章予以刊發。 

 

吳桂潮 資料圖

  群眾對美好生活的訴求多、政民互動不順暢、基層組織人少事多……面對這些堵點難點,龍巖市認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,堅持“對自己狠心、讓百姓舒心”,運用互聯網技術和信息化手段,整合政務資源,建立網上公共服務平臺——“e龍巖”,打造社會治理“掌上模式”,讓群眾成為社會治理的主人公。

  “e龍巖”作為典型案例連續兩屆參加數字中國建設峰會,入選“全國智慧城市十大樣板工程”,榮獲“2019 IDC中國數字化轉型大獎全方位體驗創新領軍者”“2019 IDC政府行業技術應用場景--最佳創新獎”、2018年中國政府信息化管理創新獎和福建省機關體制機制創新優秀案例一等獎,并在福建全省推廣。其主要做法:一是聚焦共建共享,推進掌上“統一入口”;二是聚焦政民互動,實現“有事找政府、就上e龍巖”;三是聚焦整合優化,打破部門“信息壁壘”;四是聚焦政務效能,讓群眾辦事“最多跑一趟”“一趟不用跑”。

  一、聚焦共建共享,推進掌上“統一入口” 

  當前,“互聯網+社會治理”存在建設分散、辦事入口多等問題,常見一個服務獨立開發一個APP,群眾面對眾多APP無所適從。對此,龍巖市在原有電腦端網上辦事大廳的基礎上,采用集成接入、統一開發模式整合全市社會治理、行政審批、公共服務、便民服務等資源和群眾、企業生產生活密切相關的移動應用,創新推出手機端網上公共服務平臺——“e龍巖”。對全市已建社會治理APP 采用數據對接方式分批次整合到e 龍巖APP,先提供統一服務入口,再逐步減少、取消部門APP。

  e龍巖平臺現上線數字城管、河長通、群防群治、行政審批、智慧交通、智慧醫療、精準扶貧等56類服務,其中集成接入14類、統一開發42類。對全市新增加的服務應用,直接依托e 龍巖平臺開發建設,并運用行政手段禁止部門分散建設。如,在e龍巖上整合公共服務功能,統一推出實時公交、實時路況、找車位、找充電樁、找廁所等便民服務,非常方便市民出行。

  二、聚焦政民互動,實現“有事找政府、就上e龍巖” 

  在傳統模式下,網上咨詢投訴渠道主要集中于部門網站,群眾和企業反映訴求渠道少、轉辦環節多、辦理周期長等問題。對此,e龍巖依托12345便民服務平臺分流轉辦系統,于2018年1月創新推出“隨手拍”功能,建立“群眾隨手拍、政府趕緊辦”機制,成立了政策法律咨詢工作組,對48個職能交叉、職責不清的訴求事項明確責任主體,有效破解“轉不出去”難題;還建立了“黑名單”制度,對投訴3次以上查無實據的列入“黑名單”,引導市民合理表達訴求,有效避免行政資源浪費。

  群眾隨時隨地抓拍身邊發現的問題,通過“隨手拍”上傳實時照片、文字等,在線反映訴求、提出建議,平臺工作人員根據訴求件實行7×24小時分流轉辦,職能部門須在2-5個日歷日(含節假日)辦結并將辦理結果反饋訴求人,辦理時限比省定標準壓縮50%。訴求辦理全程可視,接受群眾監督和在線滿意度評價,形成“提交—轉辦—辦理—反饋—評價”閉環。比如,2018年10月市民謝偉佳通過“隨手拍”反映,龍津湖公園觀賞平臺鋪設的石板凹凸不平并建議進行整改,次日建設單位便回復:采納建議,對石材進行更換。謝偉佳說,“真沒想到,咱老百姓說話這么管用,百姓有呼政府有應,這個平臺很棒!我每天睡前都要瀏覽一下‘隨手拍’,看看大家都投訴什么問題,部門如何解決。”

  e龍巖“隨手拍”訴求件受理范圍從城市建設擴大到政府管理、社會治理和公共服務等各方面,范圍覆蓋市縣鄉村四級,已有84家市直承辦單位(含駐巖機構)和579家縣級單位加入平臺。“隨手拍”還對訴求件實行分類精準管理,運用大數據實時收集市民反映的熱點難點問題,作為重要社情民意專報市委、市政府研究解決,并推動建立常態長效機制。比如,針對“隨手拍”上反映集中的城市供水、噪音異味污染、小區物業管理等問題,市領導分別牽頭開展專項治理行動,及時解決長期困擾市民的“疑難雜癥”。截至今年10月底,“隨手拍”累計受理群眾訴求件16.6萬件,及時回復率99.5%,群眾滿意率達99.2%。另據統計,自“隨手拍”開通以來,全市信訪人次大幅減少,降幅最高的月份達66.5%。

  三、聚焦整合優化,打破部門“信息壁壘” 

  當前,推廣“互聯網+政務服務”過程中,網上審批、掌上審批服務受部門“信息壁壘”的制約大。針對該問題,龍巖市建立市縣鄉三級一體化通用審批平臺、政務數據匯聚共享平臺和法人庫、電子證照庫等基礎系統,形成“一人一檔”“一企一檔”,與e龍巖實現互通共享。申請人通過e龍巖辦理審批事項,只需根據系統提示,按要求拍照上傳暫未入庫的材料照片即可,其余電子證照即由系統從政務數據匯聚共享平臺直接調用,辦結事項同步生成電子證照并匯入數據庫共享。比如辦理購買商品房提取公積金事項,申請人通過e龍巖申請辦理,只需手機拍照上傳身份證、銀行卡和增值稅發票3項材料的照片,其余電子證照審批人員通過政務數據匯聚共享平臺直接調用,申請材料精簡50%,辦理時限從數天乃至半個月壓縮至1小時。

  龍巖市還與省級政務數據匯聚共享平臺建立實時數據回流機制,并建成縣級數據資源中心、部門數據資源分中心,開發103個數據調用接口,實現政務數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務互通共享。目前,共匯聚288個部門2.3億條信息,已為220個單位推行網上辦事提供9533萬條共享數據。下一步,龍巖市將探索利用區塊鏈數據共享模式,推動政務數據跨地區、跨部門共同應用,實現行政審批全程電子化。

  四、聚焦政務效能,讓群眾辦事“最多跑一趟”“一趟不用跑” 

  當前,線下服務優化與線上資源整合不同步,造成“互聯網+政務服務”融合度不高,群眾、企業窗口、網上辦事兩頭跑。針對該問題,由龍巖市牽頭,制定“一趟不用跑”“最多跑一趟”省級政務服務規范標準并發布實施,市縣兩級行政服務中心全面實行審批環節量化、承諾時間量化、申報材料量化,以線下支撐線上審批服務便利化。

  “最多跑一趟”方面,對暫時無法在e龍巖APP辦理的審批事項,按照窗口“一次性告知”標準制作網上辦事指南,詳細提供部門信息、受理地址、辦理手續、辦理時限等內容,市民僅依據指南備齊材料后前往行政服務中心窗口即可快速辦理。

  “一趟不用跑”方面,龍巖市以政府購買方式免費發放個人數字證書,在福建省率先推出電子簽名服務,并集成在e龍巖APP上,有效破解網辦事項需要群眾、企業到窗口現場簽字的難題;法人事項辦理可由法定代表人(授權人)通過電子簽名授權給個人(被授權人)辦理,該功能已在公積金領域試點應用。龍巖市還在福建省率先開發行政審批電子文件歸檔系統,推行網上申請、網上審批、網上歸檔無紙化,實現“馬上辦、掌上辦”,真正讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

  為持續推進e龍巖建設,龍巖市創新績效考評模式,依托e龍巖推行部門工作實績量化公開,以群眾在線即時評價為依據,全程信息留痕、精準考評。實行每旬一通報、每月一考核、每季一考評,將部門在e龍巖上的服務效率、群眾滿意率作為年度績效考評、文明單位評選的重要依據,常態化開展正向激勵、逆向懲戒,倒逼政府部門主動作為、有效作為。

  (作者:吳桂潮 福建省委黨校、福建行政學院第28期青年干部培訓班學員,龍巖市政府辦公室二級主任科員)

分享到:
打印收藏

掃一掃在手機打開當前頁

qq麻将游戏手机版官网下载 炒白银有什么规律吗 番号库app安卓版 青岛啤酒股票分析论文股票分析论文 20选5 Ti电竞比分网 上海股票配资利息 快乐十分 山东11选5 新疆十一选五 广东快乐十分 北京pk10 天狼50股票分析软件 天津十一选五 山东11选5 有哪些正规的股票配资平台 股票行情 牛市快讯每天推送q